同治初年，由于东太后慈安不太管事，而西太后慈禧在政治上还不够老练，所以凡事都依赖奕訢做主，主导权完全掌握在奕訢手中。可以说，这个时候奕訢迎来了他的黄金时代。也就是在这个时期，奕訢开始主持推动洋务运动。

奕訢推行洋务运动的指导思想和实施办法，大致经过了练兵、制器和育人三个阶段。用他自己的话说就是"自强之术，必先练兵；练兵又以制器为先；制器又须以天文算学为"。这个宗旨就是洋务运动的主体思想。

练兵方面，奕訢认为武器装备落后是两次鸦片战争的根本原因之一，因此他从训练京营开始，为军队提高战斗素质，适应西式作战方法开辟了新的途径。在奕訢的倡导下，练兵工作得以开展，旧式军队得到初步改造，奠定了军事近代化的基础。

制器方面，由于奕訢急于练兵，原拟先向外国购买武器装备，并委托总税务司李泰向英国购买军舰8艘。然而，李泰为了掌握军权，私自与英国阿思本舰队司令订立协定，此举有损中国主权，最终导致计划破产。此后，奕訢决心设厂自制。

同治三年五月，奕訢正式提出"练兵以制器为先"的纲领，主张："宜乘南省军威大振，洋人乐于见长之时，将外洋各种机利火器实力讲求，切不可偷安苟且，坐失机宜。"这一主张很快得到了地方实力派曾国藩、左宗棠、李鸿章等人的响应与实施。此后几年，陆续出现了大型制造船炮的军用工厂，如江南制造局、福州船政局、天津机器局，等等，这些军事企业都是在奕訢的倡导、鼓励下创建起来的。

洋务运动时期,奕訢的主张 扩展资料

他是李鸿章坚定的支持者。力主以开放的态度去处理同外国的关系。主张“穷则变，变则通”，根本指导思想就是“外须和戎、内须变法” 。

和戎为的是创造一个有利于改革和建设的国际环境，出发点是变法图存。主要意图肯定是维持他们满清的万世基业。